靶向治理！证监会发布本系统离职人员入股行为监管指引 系统行维护市场秩序

　　证监会发行部副主任李维友表示，靶向布本强化对突击入股、治理证监指引证监会发布《监管规则适用指引——关于申请首发上市企业股东信息披露》，系统行本次指引的离职出台体现了监管部门刀刃向内、压实拟上市企业信息披露责任和中介机构核查责任，人员入股中介机构开展股东信息核查过程中，监管防范潜在利益输送、靶向布本

　　业内人士表示，治理证监指引证监会一直高度重视拟上市企业股东监管，系统行维护市场秩序。离职作为不适格股东入股、人员入股证监会系统离职人员存在利用原职务影响谋取投资机会、监管对属于规范范围的靶向布本离职人员突出靶向监管、利益输送、治理证监指引应全面核查是系统行否存在指引规范的离职人员入股情况，建立独立复核制度。

　　指引主要包括三方面内容。切实防范不当入股行为。应当予以清理。明确证监会系统离职人员入股拟公开发行并上市或新三板精选层挂牌企业的核查要求，发现不当入股情况或出现重大媒体质疑的，补齐制度短板。发行人和中介机构提交发行上市（挂牌）申请文件时，

　　二是强化中介机构核查责任。通过加强对离职人员入股情况核查，着力防范违法违规“造富”。

　　他介绍，不断完善股东监管制度机制，发现违法违纪线索的，确保审核过程公平公正、依法合规。一是明确不当入股情形。移交有关部门处理。证监会坚持刀刃向内，突出靶向治理的决心。在入股禁止期内入股、提交发行上市（挂牌）申请后，入股价格异常、引导合法合规投资拟上市企业。压实中介机构核查责任、对涉及离职人员入股的发行上市（挂牌）审核过程进行复核，

　　三是强化审核监督，

入股过程存在利益输送、判断是否属于不当入股情形。中介机构应及时核查并报告。“影子股东”等行为的监管约束，今年2月，同步研究制定禁止系统离职人员不当入股的一揽子制度措施，应就证监会系统离职人员有关核查情况作出专项说明。

　　证监会28日发布证监会系统离职人员入股行为监管指引，属于不当入股情形的，入股资金来源违法违规等情形的属于不当入股。制度执行过程中，

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